«детское» пособие при неполном дне — фсс диктует условия

Суд разрешил ФСС не возмещать детские пособия сотрудникам, которые продолжают работать в отпуске по уходу за ребенком

ФСС вправе отказать в возмещении расходов на выплату пособия по уходу за ребенком работнику, который трудится на условиях неполного рабочего времени. К такому выводу пришел Верховный Суд РФ в своем определении от 11.12.2018 № 309-КГ18-20319.

Суд поддержал ФСС, который посчитал необоснованной выплату пособий по уходу за ребенком сотрудникам, которые в период такого отпуска работали на условиях неполного рабочего дня с незначительным сокращением продолжительности рабочего времени и оплаты труда.

В рассматриваемом деле работодатель сократил рабочее время таким сотрудникам на 15 минут ежедневно с оплатой пропорционально отработанному времени.

Судьи пояснили, что подобное формальное сокращение рабочего времени не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком.

Законодательство допускает возможность сохранения права на получение пособия по уходу за ребенком при работе на условиях неполного рабочего. Закон при этом предполагает, что такое право на получение детского пособия компенсирует заработок, утраченный из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время продолжать осуществлять уход за ребенком.

В спорном случае пособие по уходу за ребенком стало уже не компенсацией утраченного заработка, а приобрело характер дополнительного материального стимулирования работника.

Соответственно, сотрудник при формальном сокращении рабочего времени не имеет возможности осуществлять уход за ребенком и утрачивает право на детское пособие.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается матери, отцу, другим родственникам или опекунам, которые фактически ухаживают за ребенком и находятся в соответствующем отпуске.

Пособие выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет (ст. 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).

Право на пособие сохраняется в случае, если лицо, ухаживающее за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому.

Пособие выплачивается в размере 40% среднего заработка застрахованного лица. При уходе за двумя и более детьми размер пособия суммируется, но в любом случае пособие не может превышать 100% среднего заработка застрахованного лица.

Сокращение рабочего дня на час не дает права на пособие по уходу за ребенком, считают в ФСС

Большая часть времени родителя, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, и работающего неполный рабочий день, должна быть посвящена уходу за этим ребенком, а не трудовой деятельности. Если рабочее время сокращено незначительно (на 5 минут или на час), то «детское» пособие не полагается. Такой вывод следует из письма ФСС от 19.01.18 № 02-08-01/17-04-13832л.

Как известно, в период отпуска по уходу за ребенком работник (мать, отец ребенка, другое лицо, фактически осуществляющее уход за ребенком) по его заявлению может работать на условиях неполного рабочего времени с сохранением права на получение пособия (п. 3 ст. 256 ТК РФ).

Вообще, максимальная продолжительность рабочего времени для работника, желающего выйти на работу и продолжающего находиться в отпуске по уходу за ребенком, действующим законодательством не регламентирована. Такое время устанавливается по соглашению сторон трудового договора в каждом конкретном случае.

Вместе с тем специалисты фонда считают: право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет возникает только у тех родителей, которые реально могут работать и одновременно осуществлять уход за ребенком (например, в ситуации, когда ребенок пребывает несколько часов в день в ясельной группе детского сада). При этом большая часть времени такого сотрудника должна быть посвящена уходу за этим ребенком, а не трудовой деятельности, сообщается в письме. Обоснование — статья 13 Федерального закона от 19.05.95 № 81-ФЗ. В этой статье сказано: право на пособие имеют матери (отцы, другие родственники, опекуны), которые фактически осуществляют уход за ребенком. Поэтому у работника должно оставаться достаточно свободного от работы времени для ухода за ребенком.

Устанавливать неполное рабочее время следует в часах. При этом, если рабочее время сокращено незначительно (на 5, 10, 30, 60 минут в день), то пособие уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника. Соответственно, выплата «детских» физлицу, работающему в таком режиме, является необоснованным.

Бесплатно рассчитать зарплату и пособия в веб‑сервисе

Неполное рабочее время в отпуске по уходу за ребенком до 1.5 лет

Трудовой кодекс (ТК) РФ обязывает работодателя предоставить гражданину, ухаживающему за ребенком до 3 лет, возможность осуществления трудовой деятельности при неполном рабочем времени или на дому. Инициатива должна исходить от родителя или другого родственника, занятого уходом.

Важно понять, сколько можно работать в отпуске по уходу за ребенком, чтобы получать и детское пособие, и заработную плату. При этом возможны различные варианты неполного рабочего графика. Чтобы выйти на работу в таком режиме, потребуется оформить соответствующее заявление и сопроводить его подтверждающими документами.

Даже работая в рамках неполного времени, сотрудник не становится ограничен в своих трудовых правах. Это касается как учета стажа, так и возможности взять больничный или ежегодный оплачиваемый отпуск. Однако ввиду того, что нельзя находиться в двух отпусках одновременно, придется прервать отпуск до 3 лет и вернуться в него уже после завершения ежегодного.

Сколько часов может работать женщина в отпуске по уходу за ребенком?

Если мать (или другой родственник) начинает работать на неполную ставку раньше, чем ребенку исполнилось полтора года, у нее по-прежнему есть право получать ежемесячное пособие. Размер финансовой помощи составляет 40% средней заработной платы за 2 года, предшествовавших году выхода в отпуск по уходу.

Читать еще:  Договор о коллективной материальной ответственности - образец-2017

В Трудовом кодексе нет указаний, на сколько необходимо сократить день, чтобы не утратить право на получение пособия по уходу за ребенком. И поскольку ТК и иные законы не устанавливают ограничений на максимальную длительность сокращенного рабочего дня, в России сложилась судебная практика, на которую стоит опираться при решении этого вопроса.

Фонд социального страхования (ФСС) РФ по Удмуртской Республике пришел к выводу, что справедливой во время отпуска по уходу является продолжительность рабочего времени не более 60%. При восьмичасовом стандартном рабочем дне сокращенный период труда должен составлять не более 5 часов. Это позволит работнику заниматься ребенком, получать пособия и зарплату и не будет ущемлять права других трудящихся.

Согласно ст. 258 ТК работодатель обязан предоставить женщине оплачиваемые и засчитываемые в рабочее время перерывы на кормление ребенка возрастом до полутора лет. Они должны длиться не менее 30 минут (а при кормлении двух и более детей — не меньше часа), а интервалы между ними — не более трех часов.

По желанию матери такие перерывы можно объединять с обеденным, либо суммировать и переносить на начало или конец дня, в результате чего рабочий день сокращается. Если женщина хочет их перенести, ей необходимо написать заявление руководителю.

Виды неполного рабочего времени

Рабочее время длительностью менее установленной законом нормы (40 часов в неделю), считается неполным. Его длина устанавливается по соглашению сторон.

Разновидности неполного рабочего времени:

  • неполный рабочий день(смена) — уменьшается число часов, которые необходимо проводить на работе;
  • неполная рабочая неделя — сокращается количество дней присутствия на работе.

Законом не исключено сочетание этих двух видов. В данном случае начальник и подчиненный оговаривают, в какие дни необходимо будет выходить на работу и на сколько часов.

Зарплата при неполном рабочем времени

При неполном рабочем дне оплата труда производится пропорционально времени или в зависимости от объема выполненных работ согласно абз. 3 ст. 93 ТК. Находясь при этом в отпуске по уходу, мать имеет право как на получение заработной платы, так и пособий:

  • до исполнения ребенку полутора лет — пособия по уходу до 1.5 лет в размере 40% от среднего заработка;
  • до наступления трехлетнего возраста — компенсации по уходу, равной 50 рублям в месяц.

Когда Мише исполнился год, его мать Елена вышла на работу на условиях неполной рабочей недели (два дня из пяти), не прерывая декрета. Размер пособия равен 4564 рубля в месяц. Зарплата за полную неделю на предприятии составляет 23000 рублей в месяц. В марте 2019 года 20 рабочих дней, из них Елена отработает 8 и получит зарплату 9200 рублей и пособие в размере 4564 рубля. Ее доход в марте 2019 года составит 4564 + 9200 = 13764 рублей.

Оформить отпуск по уходу может также бабушка, отец или другой член семьи, по факту заботящийся о ребенке, при этом любой из них имеет право на согласование неполного рабочего времени.

Оформление документов для выхода на неполный рабочий день во время декрета

Для начала работы на условиях неполного времени в отпуске по уходу, нужно написать заявление работодателю. Заявление составляется в произвольной форме. В нем необходимо указать условия рабочего времени (количество дней или часов).

Матери необходимо приложить к заявлению копию свидетельства о рождении ребенка. Оно будет являться основанием для установления особого режима труда. Если в отпуске по уходу находятся иные родственники, они должны принести справки с работы родителей о том, что они не находятся в указанном отпуске и не получают пособий.

После получения заявления от сотрудника работодатель составляет дополнительное соглашение в двух экземплярах. В нем указываются новые условия труда и время их действия. Срок, на который будет установлен неполный рабочий день, должен быть удобен работнику, но не может быть дольше, чем период наличия обстоятельств, позволяющих ввести особый режим труда.

Если 11 сентября 2019 года ребенку исполнится 3 года, то дополнительный договор об установлении неполного времени работы будет действовать до этой даты. Продолжить работу на неполную ставку на основании нахождения в отпуске по уходу до октября или начала следующего года нельзя.

Оплачиваемый отпуск и больничный при неполном рабочем времени в отпуске по уходу за ребенком

Ст. 93 ТК указывает, что продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска не ограничивается при работе в режиме неполного рабочего времени. Трудящийся имеет право на отпуск, даже если длительность его рабочего дня меньше, чем у остальных работников.

Однако отпуск по уходу за ребенком является препятствием для получения ежегодного оплачиваемого отпуска согласно абз. 2 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 28.01.2014. В случае необходимости работник может прервать декрет и воспользоваться оплачиваемым отдыхом. Письмо Федеральной службы по труду и занятости № ПГ/8139-6-1 от 15.10.2012 наделяет матерей и остальных лиц, ухаживающих за детьми до 3 лет, этим правом.

Порядок действий таков:

  1. Прервать отпуск по уходу за ребенком.
  2. Взять ежегодный оплачиваемый отпуск.
  3. По окончании отдыха написать повторное заявление об уходе в декрет.
Читать еще:  Суточные сверх нормы облагаются страховыми взносами в 2018 году?

Для осуществления каждого из этих шагов необходимо написание заявления на имя работодателя.

Последние новости и возможные изменения

В конце августа 2019 года депутат Госдумы от «Единой России» Ольга Баталина заявила, что «ЕР» разработает прозрачные и четкие критерии, регулирующие возможность родителей работать неполное время и получать пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет. Внести в ГД законопроект с соответствующими поправками планировалось в ближайшую осеннюю сессию.

В свою очередь в октябре 2019 года Минтруд разместил свою версию законопроекта на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Данным проектом закона, в частности, предлагаются изменения в Федеральный закон № 255-ФЗ от 29.12.2006 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Наибольший резонанс в СМИ и в обществе вызвал следующий пункт:

статью 11.1 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. В случае, если в период работы застрахованного лица на условиях неполного рабочего времени уход за ребенком осуществляет иное лицо, право застрахованного лица на ежемесячное пособие по уходу за ребенком прекращается.»

Что это значит?

В приведенном абзаце нет ничего принципиально нового. Между тем, интернет-издания пестрят заголовками о том, что Минтруд предложил лишить подрабатывающих матерей детских пособий. А член СПЧ, политолог Екатерина Шульман сделала вывод, что данная поправка запрещает любую по времени подработку и одновременное получение детского пособия.

Однако обязательным требованием к получателю выплат уже сейчас является осуществление фактического ухода за ребенком. Так, ч. 2 той же ст. 11.1 закона № 255-ФЗ гласит:

Аналогичное требование (сразу в нескольких абзацах) также содержит ст. 13 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», регулирующая право на получение пособия по уходу за ребенком. И даже ст. 256 Трудового кодекса РФ наделяет правом на отпуск по уходу лицо, на самом деле ухаживающее за ребенком, а уже дополнительно к этому положению разрешается работать в режиме неполного времени или на дому.

Работать и получать пособие по уходу за ребенком невозможно, но.

Сургут • Разделы — Ответ соц.службы
Темы — Ежемесячное пособие по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет

Пособие до 1.5 лет

Согласно пункту 46 названного Порядка, выплата назначенного ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицу, осуществляющему уход за ребенком, в случае наступления обстоятельств, влекущих досрочное прекращение выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором имели место указанные обстоятельства.

На основании изложенного, право получать ежемесячное пособие по уходу за ребенком в органе социальной защиты населения у заявителя — Евгении, при выходе на работу отсутствует.

Получатель ежемесячного пособия по уходу за ребенком обязан уведомить орган социальной защиты населения по месту жительства о выходе на работу.

Порядок назначения и выплаты ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей, в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре, регламентирован постановлением Правительства автономного округа от 5 октября 2004 года № 396-п «О реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» (с изменениями).

Пособие с 1.5 до 3 лет

В соответствии с данным Положением, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет может быть назначено только при отсутствии выделенного ребенку места в МДДОУ и нахождения заявителя в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет (неработающему родителю или обучающемуся по очной форме).

В случае выхода лица, получающего ежемесячное пособие по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет, на работу, право получать данный вид пособия утрачивается.

Дополнительно сообщаем, действующим законодательством статус одинокой матери для предоставления мер социальной поддержки, пособий и других социальных выплат, не предусмотрен.

Консультацию по вопросам предоставления детских пособий, перечень документов, необходимых для назначения того или иного вида пособия можно получить у специалистов консультационного окна отдела по приему и обслуживанию населения Управления (ул. Мира, д.44/2), а также по телефонам «горячей линии» отдела: 52-98-38, 52-98-46, 52-98-90, 52-98-99.

Специалист Управления социальной защиты населения по г. Сургуту
Моисеева Ольга Вилениновна

Комментарий от сайта:

Как сократить рабочее время, чтобы работница получала пособие по уходу за ребенком до полутора лет

Ответ консультанта опубликован 21.05.2010
Законодательство может измениться

Детское пособие до 1,5 лет и работа на условиях неполного рабочего времени

Вопрос-ответ по теме

Какой продолжительности должен быть рабочий день у работницы, чтобы она полностью могла получать пособие по уходу за ребёнком до полутора лет. И чтобы ФСС без претензий возмещала пособие.

Точного ответа на ваш вопрос нет. Но исходя из судебной практики, продолжительность рабочей недели сотрудницы не должна быть больше 40 часов.

Обратите внимание, что из-за нового МРОТ бухгалтеры должны прямо сейчас пересчитать все больничные и детские пособия. Подробности читайте в журнале «Упрощенка»

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии со ст. 256 Трудового кодекса РФ по заявлению женщины во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком она может работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию. Поэтому сотрудница вправе находить в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и одновременно работать на условиях неполного рабочего времени.

Читать еще:  Форма 4-фсс за год - бланк отчетности и пример заполнения

Неполное рабочее время должно быть меньше нормальной продолжительности 40 часов в неделю.

При этом действующим законодательством не определено, что именно считать неполным временем, то есть на сколько часов или минут должен быть сокращен рабочий день, чтобы он являлся неполным. Поэтому сотрудник имеет право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет при том графике занятости, который указан в заявлении. Фонды социального страхования, выплачивающие пособия, пытаются доказать свое право на толкование этого неочевидного понятия, но терпят поражения в судебных спорах.

Образец заявления

На основании ст. 256 Трудового кодекса извещаю вас о своем выходе на работу с 10 декабря 2015 г. на неполное рабочее время без прерывания отпуска по уходу за ребенком до трех лет.

В связи с этим прошу установить мне режим работы: 4 дня в неделю (со вторника по пятницу) с 9.00 до 13.00 с сохранением права на пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

На дому

В Письме от 10 августа 2010 г. N 02-02-01/08-4003 ФСС РФ утверждал, что застрахованному лицу, оформившему по месту работы отпуск по уходу за ребенком и занятому на дому, выплачивается и ежемесячное пособие по уходу за ребенком (40 процентов среднего заработка), и оклад пропорционально отработанному времени.

ФАС Уральского округа в Постановлении от 13 марта 2012 г. N Ф09-1216/12 по делу N А47-4529/2011 пришлось доказывать неправоту чиновников, которые выступают против закона и своих же разъяснений.

Начало стандартное — фонд отказал ОАО в выделении средств на возмещение расходов страхователя на выплату Хаминой Е.В., занятой на дому, пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в сумме 83 047,16 руб., указывая на наличие признаков недобросовестности в действиях страхователя.

Компания не согласилась с обвинением, фонд настаивал на своем требовании, поэтому дело дошло до федерального суда.

Арбитры обоснованно отклонили довод учреждения о том, что работа на дому должна быть связана только с материальным производством, и пришли к выводам, что трудовое законодательство не содержит ограничений в отношении круга лиц, которые могут работать на дому, правомерно отметив, что действующее законодательство предполагает свободу сторон в установлении надомной формы организации трудового процесса, возможность ее разрешает сам работодатель с учетом экономической целесообразности и реальной возможности специалиста трудиться в этих условиях.

36 часов в неделю

Началось все с отказа Приморского РО ФСС в принятии к зачету расходов по обязательному социальному страхованию в сумме 107 968,47 руб.

Исходя из того что заработок сотрудницей не был утрачен, два первых суда признали правомерным отказ фонда в принятии к зачету этих расходов. С кассационной жалобой ООО обратилось в ФАС Дальневосточного округа.

Судьи установили, что режим работы Пипий Т.В. отвечает признакам неполного рабочего дня (каждый день уменьшен на 40 минут) и сокращенной недели (36 часов вместо 40 часов). Что же касается вопроса выплаты зарплаты в полном размере, то в силу ст. ст. 132, 135 ТК установление сотруднику размера дохода относится к исключительным полномочиям компании, в то время как право на получение пособия по уходу за ребенком до полутора лет является федеральной гарантией в области социального обеспечения.

Постановлением от 19 сентября 2012 г. N Ф03-3632/2012 были отменены решения как самого фонда, так и первых двух судов.

Папа работает

В кассационной жалобе чиновники фонда отметили, что работник МКУ Лохматов Е.А., осуществляющий уход за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, злоупотребил своим правом и создал искусственную ситуацию с целью получения пособия одновременно с заработной платой. Установленный ему график работы не может считаться режимом неполного рабочего времени, так как сокращение одного дня (пятницы) на 1 час при сохранении пятинедельной трудовой недели с занятостью с понедельника по четверг с 8.00 до 17.00 не позволяет фактически осуществлять уход за ребенком.

ФАС Северо-Западного округа в Постановлении от 23 ноября 2012 г. по делу N А21-620/2012 проанализировал представленные документы и встал на сторону организации.

Из материалов дела следует, что Тимаевой В.С. (матери ребенка) был предоставлен отпуск по беременности и родам на 140 дней, а правом на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком воспользовался отец — Лохматов Е.А., что не противоречит действующему законодательству и не оспаривается фондом.

Суд указал, что понятий «неполный рабочий день (смена)» и «неполная рабочая неделя» в Трудовом кодексе не содержатся, поэтому таковым является рабочее время, продолжительность которого меньше чем установленная положениями ТК нормальная длительность трудового времени (40 часов в неделю).

Таким образом, режим работы Лохматова Е.А. отвечает признакам сокращенной рабочей недели (39 часов вместо 40 часов) с оплатой пропорционально отработанному времени.

Доводы фонда о злоупотреблении отцом своим правом были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и обоснованно ими отклонены как основанные не на нормах права, а на предположениях заявителя.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector