Суд не дал соцстраху оштрафовать компанию за непредставленные расчетные листки

За невыдачу расчетного листка работнику штраф 70000 рублей

Что случилось?

Роструд опубликовал на своем официальном портале в интернете информацию, в которой напомнил о том, что будет работодателю за невыдачу расчетных листков работников. В соответствии с требованиями статьи 136 Трудового кодекса РФ , все работодатели без исключения обязаны выдать такую расшифровку начисленных и удержанных с работника сумм одновременно с выплатой ему денег, то есть в день зарплаты. Если эта обязанность не будет соблюдена, то, как напомнили чиновники из Роструда, штрафные санкции будут применены как к самой организации, так и к должностным лицам. Размер штрафов довольно существенный.

По требованию трудового законодательства каждый работодатель обязан закрепить порядок выдачи расчетных листков в своих локальных нормативных актах. А именно, в:

  • трудовых договорах с работниками;
  • в коллективном договоре;
  • в учетной политике.

После этого работодатели и ИП обязаны соблюдать этот порядок. В частности, расчетный листок можно выдавать не на бумаге, а в электронной форме, если это будет закреплено приказом по организации. В коллективном договоре также должна быть прописана возможность направления электронного письма с расчетным листком каждому работнику, при этом нарушения норм ТК не возникает, и Государственная инспекция труда не сможет привлечь руководителя компании, а также саму фирму-работодателя к административной ответственности.

Форма расчетного листка никакими централизованными нормативно-правовыми актами не утверждена, поэтому организация или ИП может разработать ее самостоятельно, утвердив приказом и включив в учетную политику. Обычно в этом документе, чтобы не получить штраф, указывают:

  • Сколько начислено по окладу или ставке;
  • Сколько начислено по различным надбавкам (каждую указывать отдельной строчкой);
  • Сколько начислено отпускных;
  • Сколько начислено по больничным листам;
  • Удержание НДФЛ;
  • Прочие удержания, например по исполнительным листам;
  • Выплаченный аванс.

Формировать расчетные листки можно с помощью специальных бухгалтерских программ в момент начисления заработной платы. Отдавать работникам следует, не дожидаясь от них отдельных требований.

Размер штрафа за отсутствие расчетного листка

Отсутствие разработанных расчетных листков и невыдача их на руки работникам грозит организации или предпринимателю-работодателю административным штрафом по статье 5.27 КоАП РФ . При этом, первоначально выявленное трудовыми инспекторами нарушение такого рода обойдется в сумму:

  • от 30 000 до 50 000 рублей для организации;
  • от 1000 до 5000 рублей для ИП;
  • от 1000 до 5000 рублей для должностного лица, в частности, директора или главного бухгалтера.

Повторное нарушение, за которое ранее уже трудовые инспекторы уже наказывали работодателя, увеличит размер штрафных санкций. Организации повторная невыдача расчетного листка грозит штрафом в размере от 50 000 до 70 000 рублей, а должностным лицам и ИП — от 10 000 до 20 000 рублей с возможной дисквалификацией на срок от 1-ого года до 3-х лет.

Верховный суд: проверяющие не вправе оштрафовать страхователя за непредставление расчетных листков по каждому работнику

Расчетные листки не являются документами, подтверждающими правильность исчисления страховых взносов. Поэтому если страхователь не представил их на проверку, это не является основанием для штрафа. К такому выводу пришел Верховный суд в определении от 30.10.17 № 303-КГ17-15438 .

Суть спора

Контролеры из ФСС запросили у организации перечень документов. Среди них были указаны расчетные листки помесячно по каждому работнику за 2012, 2013, 2014 годы. Страхователь листки не представил. За это фонд оштрафовал учреждение на основании статьи 48 Федерального закона от 24.07.09 № 212-ФЗ. Согласно данной норме, отказ или непредставление в установленный срок документов, необходимых для контроля за правильностью исчисления страховых взносов, влечет штраф в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ. (Ситуация актуальна для правоотношений, возникших до 1 января 2017 года. Начиная с этой даты Закон № 212-ФЗ не действует).

Решение суда

Суды первых двух инстанций признали штраф правомерным. Но суд кассационной инстанции и Верховный суд приняли решение в пользу организации, указав на следующее. В пункте 7.4 Методических рекомендаций по проведению выездных проверок (утв. распоряжением ПФР от 03.02.11 № 34р) содержится перечень документов, которые могут быть истребованы у страхователя. Расчетные листки (их составление предусмотрено статьей 136 ТК РФ, в частности, для извещения работника о составных частях зарплаты) в этом перечне не упомянуты. Кроме того, плательщик может быть привлечен к ответственности за непредставление документов, которые имеются у него в наличии. А доказательств того, что расчетные листки имелись у организации, и что их непредставление не позволило проверить правильность исчисления и своевременность уплаты взносов, фонд не представил. При таких обстоятельствах суд признал штраф незаконным.

Читать еще:  Порядок заполнения строки 080 формы 6-ндфл

Судебный вердикт: компании могут не представлять расчетные листки по требованию ФСС

Предмет спора : ФСС оштрафовал компанию за непредставление расчетных листков. По мнению проверяющих, работодатели обязаны предоставлять листки по первому требованию контролеров, так как без них невозможно проконтролировать правильность начисления взносов.

За что спорили : 34 800 рублей

Кто выиграл : организация

Основанием для привлечения организации к ответственности явилось непредставление расчетных листков, запрошенных ФСС. В фонде указали, что расчетные листки являются документами, подтверждающими правильность исчисления страховых взносов. Следовательно, страхователь был обязан представить их на выездную проверку по требованию контролирующего лица.

Верховный Суд РФ признал решение о наложении штрафа незаконным.

Суд пояснил, что непредставление документов, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов, действительно влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ. Но ответственность наступает далеко не за каждый непредставленный документ, истребованный контролерами. Под документами, необходимыми для контроля за правильностью исчисления взносов, следует понимать документы, без которых осуществить такой контроль невозможно.

Перечень документов, подлежащих истребованию у страхователя для проведения выездной проверки, указан в п. 7.4 Методических рекомендаций по организации проведения выездных проверок плательщиков страховых взносов. Эти рекомендации утверждены распоряжением ПФР от 03.02.2011 №34р. Расчетные листки в данном перечне отсутствуют.

Составление расчетных листков предусмотрено ст. 136 ТК РФ. Они составляются исключительно в целях извещения каждого работника в письменной форме о составных частях и размере заработной платы. Расчетные листки не подтверждают правильность начисления и уплаты взносов. Более того, на момент проведения проверки расчетные листки могут попросту отсутствовать у работодателя.

К документам, подтверждающим правильность исчисления страховых взносов, относят расчеты по начисленным и уплаченным взносам, расчетные ведомости начисления заработной платы, карточки индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений. Все эти документы были представлены в ходе проверки.

В связи с этим суд пришел к выводу, что работодатель не был обязан представлять расчетные листки по требованию ФСС, а контролеры не имели оснований для привлечения организации к ответственности.

ФСС не вправе требовать расчетные листки — так решил Верховный суд

Суд назвал требования проверяющих незаконными

В судебном порядке разрешился спор между ФСС и компанией, которая отказалась предоставлять по требованию проверяющих расчетные листки. Из материалов дела следует, что в ходе выездной проверки представители ФСС потребовали у организации документы, подтверждающие правильность исчисления, полноту и своевременность уплаты страховых взносов в 2012-2014 гг. Среди истребуемых бумаг были и расчетные листки за все три года. По мнению проверяющих, именно они могли подтвердить уплату страховых взносов в указанном периоде.

Организация объяснила: расчетных листков за все три года нет, но всю информацию можно проверить по ведомостям и прочим расчетным документам, которые в полном объеме предоставлены в ФСС. Но представители фонда решили, что это нарушение закона. Поэтому оштрафовали плательщика взносов на 34 800 рублей — за непредоставление примерно 170 расчетных листов (согласно Федеральному закону от 24.07.2009 № 212-ФЗ, штраф составляет 200 рублей за каждый непредоставленный документ).

Не согласившись, организация обратилась в суд. И с ее позицией согласился сначала Арбитражный суд Дальневосточного округа, а затем ВС РФ, выпустив Определение от 30.10.2017 № 303-КГ17-15438. Судьи поддержали доводы о том, что расчетные листки на основании ст. 136 ТК РФ выдаются исключительно работникам. Это позволяет известить трудящихся в письменной форме о составных частях и размере заработной платы, а также об удержанных суммах. В иных целях их использовать нельзя, и такие документы в ходе проверок запрашиваться не могут — это не предусмотрено законодательством.

Кроме того, суд уточнил, что привлечь к ответственности за непредоставление официальных бумаг можно в том случае, если контролеры могут доказать их наличие у проверяемого на момент проверки. Но в организации уверяют, что расчетные листки за весь период проверки отсутствуют, и доказать обратное представители фонда не могут. А раз так, значит, плательщика штрафовать не за что.

Какие требования контролеров из ФСС будут законными

Обращаем внимание, что данное судебное разбирательство было инициировано до 01.01.2017, когда контроль за страховыми взносами осуществлял ФСС, а главным нормативным актом в этой сфере был Федеральный закон от 24.07.2009 № 212 (сейчас закон не действует). Тем не менее, информация актуальна для многих работодателей, потому что проверки могут затрагивать трехлетний период. И при контроле деятельности компании в 2015 и 2016 годах контролеры будут пользоваться законодательством именно того периода.

Читать еще:  Условие о неразглашении коммерческой тайны в трудовом договоре

Что касается полномочий проверяющих из ФСС, то они обязаны руководствоваться Методическими рекомендациями по организации проведения выездных проверок плательщиков страховых взносов, утвержденными распоряжением ПФР от 03.02.2011 № 34р. Это крайне полезный нормативный акт, которому должны следовать не только контролеры из ФСС, но и из ПФР.

В нем, в частности в п. 7.4, указан комплект документов, которые могут требовать контролеры. Это:

  • учредительные бумаги (устав и(или) учредительный договор, положение);
  • приказы об учетной политике;
  • лицензии, действующие в проверяемом периоде, и прочие разрешительные документы;
  • расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование за проверяемый период;
  • бухгалтерская отчетность за проверяемый период, в том числе годовые отчеты, пояснительные записки к ним, аудиторские заключения;
  • синтетические регистры бухгалтерского (налогового) учета за проверяемый период (главная книга, мемориалы-ордера, книги учета доходов и расходов и хозяйственных операций, журналы-ордера, ведомости (оборотно-сальдовые), кассовая книга и пр.);
  • карточки индивидуального учета сумм начисленных выплат (иных вознаграждений) и страховых взносов;
  • организационно-распорядительные документы, договоры и дополнительные соглашения к ним (приказы (в том числе об учетной политике, действующей в проверяемые периоды), коллективные договоры, трудовые договоры, договоры гражданско-правового характера, соглашения, заключенные с физическими лицами, контракты и другие документы, связанные с установлением порядка и размера выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физических лиц);
  • банковские и кассовые документы (выписки банка, платежные поручения (требования), прочие);
  • первичные документы бухгалтерского учета, подтверждающие факты осуществления плательщиком хозяйственной деятельности (в том числе учетные, расчетные и платежные документы) в отношении всех выплат и иных вознаграждений, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц: ведомости по начисленным доходам в пользу физических лиц, расходные кассовые ордера, ведомости на выдачу аванса, зарплаты, премий и других вознаграждений, а также платежные банковские документы по зачислению денежных средств на банковские карточки и счета физических лиц. В случаях оплаты труда в натуральной форме анализируются документы, подтверждающие факты данных расчетов: приказы, договоры, соглашения, накладные, счета, счета-фактуры, акты выполненных работ (оказанных услуг);
  • аналитические регистры бухгалтерского учета (карточки субконто и пр.) по различным счетам.

Возможный перечень официальных бумаг, истребуемых при проведении выездной проверки ФСС можно скачать ниже. Список внушительный, но не полный, и по требованию инспекторов организацию могут обязать предоставить и иные бумаги. Однако, как показывает судебная практика, можно попробовать оспорить требования контролеров. И если испрашиваемые документы действительно не касаются предмета проверки, суд встанет на сторону плательщика взносов.

Суд не дал соцстраху оштрафовать компанию за непредставленные расчетные листки — все о налогах

Штрафы ФСС при проверке

Деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица постоянно находится под контролем государственных учреждений, куда необходимо сдавать отчеты и платить взносы.

Обстоятельства могут складываться таким образом, что бухгалтерия отчиталась с нарушениями или не перечислила вовремя начисленные суммы. При любой проверке такие недочеты будут выявлены, и каждое учреждение предъявит свои требования к нарушениям.

Сегодня рассмотрим, за что могут быть наложены штрафы ФСС, в каком размере и как их оплатить правильно, чтобы не увеличить задолженность.

Если юридическое или физическое лицо имеет в штате хотя бы одного сотрудника, оформленного по трудовому договору, за него необходимо платить налоги и делать взносы в фонды. Платежи в фонд социального страхования (ФСС) обязательны и должны вноситься в соответствии с правилами, установленными федеральным законодательством (№ 212-ФЗ).

  1. Бухгалтер обязан начислить страховые взносы исходя из фонда зарплаты и перечислить в ФСС.
  2. Обязательные платежи перечисляются ежемесячно, а в определенный период бухгалтерия передает в ФСС отчетность по форме 4-ФСС в бумажном или электронном виде для камеральной проверки правильности начисления сумм, их выдачи работникам или перечислению в фонд работодателем.
  3. При проверке инспектор может найти ошибки и запросить дополнительные документы или пояснения по произошедшему факту. В установленные сроки работодатель делает уточнения, и решается вопрос о принятии мер наказания или снятии всех претензий.
Читать еще:  Налоговая декларация 3-ндфл за 2017 год - сдаем в 2018 году

Это стандартные рабочие отношения между контролирующими органами и деловыми людьми. Но некоторые предприниматели нарушают сроки уплаты взносов и представления отчетов в ФСС по забывчивости, незнанию или умышленно. Тогда нарушителю грозит ответственность в виде штрафов или пеней, которые начисляются за следующие проступки:

  1. Не сдана вовремя отчетность по начислениям и взносам за определенный период. Просрочка даже в один день без уважительной причины грозит организации штрафом – 5% от начисленной за три предыдущих месяца суммы выплат, но не меньше 1000 рублей при первом случае (ст. 46 № 212-ФЗ). Также штрафуется директор или ответственный по отчетности в размере от 300 до 500 рублей за каждый пропущенный или не сданный вовремя отчет.
  2. Занижена сумма страховых взносов, возникла недоимка. Из-за неправильных начислений ФСС получил меньше денег, чем положено. Ошибка могла быть допущена по невнимательности бухгалтера, в результате сбоя в программе или умышленно. Размеры штрафов могут составить от 20 до 40 процентов от задолженности. Наибольший коэффициент устанавливается, если при проверке будет доказано умышленное занижение тарифа.
  3. По запросу сотрудников ФСС работодатель обязан предъявить запрашиваемые документы. Если требование не выполнено, на организацию накладывается штраф 200 рублей за каждый отсутствующий экземпляр (ст. 48 № 212-ФЗ). Материальное наказание может быть применено и к директору.
  4. С 2015 года приняты два формата отчетности предпринимателей в ФСС – электронная, бумажная. Организации, в которых среднесписочная численность от 25 человек, отчитываются только в электронной форме. За пренебрежение этим требованием – штраф 200 рублей (ст. 46 № 212-ФЗ).
  5. Помимо штрафов ФСС, неплательщикам взносов начисляются пени за каждый просроченный день. Поэтому не стоит нарушать сроки, чтобы не создавать лишних проблем. Поводов у инспекторов много, особенно если нарушения происходят систематически. Работодатель может быть оштрафован даже за неправильные начисления и выплаты работникам по больничным листам и различным пособиям.

Нарушили? Заплатите!

Ответственность работодателя при несоблюдении условий внесения страховых взносов в ФСС выражается в материальном виде. Получив уведомление о наложении штрафов, необходимо оплатить их в установленные сроки, чтобы избежать пеней. Оплату производят двумя способами:

  • Безналично через расчетный счет – заполнить платежное поручение.
  • Наличными в банке – заполнить квитанцию на оплату.

Индивидуальные предприниматели могут сделать платеж через сервисы Сбербанка. Физическому лицу также предоставляется возможность оплатить через почту. Юридическое лицо делает взносы только через свой расчетный счет. Штрафы организации не могут быть оплачены гражданами. Платеж будет признан недействительным, что может создать дополнительные проблемы.

Образец платежного поручения можно найти на региональном сайте ФСС. Для каждого вида штрафа или пени необходимо выбирать отдельный бланк. Заполнение поручения – это важный момент. Если будут допущены ошибки в реквизитах, платеж может вернуться или сотрудники ФСС наложат новое взыскание.

С 1 января 2017 года в силу вступает новый федеральный закон (№ 250-ФЗ), который будет регулировать правила внесения взносов в ФСС и отчетности по этим начислениям. Поэтому стоит быть внимательнее, чтобы не привлечь к себе лишних претензий и штрафов.

Чтобы не допустить ошибок перед оформлением платежки, лучше обратиться в региональное отделение ФСС и уточнить детали. Неточное заполнение реквизитов, назначения платежа (штраф за нарушение срока отчетности, пени по просрочке взносов, штраф за занижение базы) может привести к увеличению задолженности. Деньги не поступят в фонд вовремя и будут приняты новые меры.

Подведем итоги

Проверки деятельности физического или юридического лица фондом социального страхования могут назначаться в разное время, если для этого есть основание. Это создает стрессовое состояние как бухгалтеру, так и руководителю. При серьезном подходе к делу и внимательности в составлении ведомостей и заполнении формы 4-ФСС проблем возникать не должно.

Уважительные причины при нарушении сроков сдачи отчетности исключат начисление штрафов, но не стоит этим злоупотреблять. Если штраф или пени неизбежны, стоит оплатить их в кратчайшие сроки и в дальнейшем не допускать серьезных нарушений. Это сохранит ваш бюджет и нервы.

Финансовые санкции за нарушение социального законодательства

Взыскание недоимки, пени и штрафов, согласно Федеральному закону от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector