Сзв-м опоздала из-за отключения света — штрафа быть не должно

Арбитражный суд: если страхователь опоздал со сдачей СЗВ-М из-за отключения электроэнергии, оснований для штрафа нет

Если отчетность по форме СЗВ-М подана несвоевременно по не зависящей от страхователя причине — например, из-за отключения электроэнергии, то штраф за опоздание можно успешно оспорить в суде. Пример тому — постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17.07.17 № А28-11249/2016.

Суть спора

Организация планировала направить сведения индивидуального учета по форме СЗВ-М по электронным каналам связи в последний отчетный день. Однако не смогла этого сделать из-за аварийного отключения электроэнергии. В итоге отчетность была представлена с опозданием на один день.

За нарушение сроков организация была оштрафована на основании статьи 17 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ (штраф составил 74 тыс. рублей). В Пенсионном фонде заявили, что отключение электричества не может быть признано обстоятельством, исключающим ответственность, так как для подачи отчетности отводится достаточный временной отрезок — с 1 по 9 число. Если бы страхователь представил расчет заранее, то обесточивание офиса света не привело бы к опозданию с отчетностью.

Решение суда

Но суды трех инстанций поддержали организацию. Судьи учли, что страхователь не представил сведения в установленный срок по объективной и не зависящей от него причине. Из-за отсутствия в последний отчетный день электроэнергии организация не могла отправить СЗВ-М ни в электронном, ни в бумажном виде по почте (невозможно распечатать отчетность на принтере). Также суд апелляционной инстанции отметил, что возможность представить сведения в период с 1 по 9 число не опровергает вывода об отсутствии вины страхователя. Ведь действующим законодательством установлен предельный срок для представления сведений за соответствующий период. А организация не могла знать о будущем аварийном отключении электроэнергии и полагала, что сможет представить сведения в установленный законом срок.

На основании изложенного решение о штрафе было отменено.

СЗВ-М опоздала из-за отключения света — штрафа быть не должно

Если отправку СЗВ-М вы отложили на последний день, но не смогли сдать отчет в срок из-за аварийного отключения электроэнергии, ПФР вас, конечно, оштрафует. Как мы знаем, штраф за это налагается из расчета 500 руб. за каждого человека, подлежащего включению в отчет, и может вылиться в кругленькую сумму. Поэтому нужно спорить. И шанс на победу есть.

Подобный случай недавно рассматривал АС Волго-Вятского округа (постановление от 17.07.2017 № А28-11249/2016). Суд установил, что в день отправки отчета в организации произошло аварийное отключение электроэнергии, что повлекло за собой неисправность сетевого оборудования: не работали локальная сеть, «1С», интернет. В связи с этим невозможно было сдать СЗВ-М ни в электронном виде, ни на бумаге, так как при отсутствии электроэнергии даже распечатать отчетность организация не могла. СЗВ-М была направлена в фонд сразу, как только работа была восстановлена, то есть с задержкой в 1 день.

Арбитры указали, что организация просрочила отчетность не по своей вине. А значит, оснований для штрафа нет. Довод ПФР о том, что у фирмы было достаточно времени на сдачу формы и она сама виновата, что затянула с этим, суд тоже не принял. Он отметил, что в законе есть предельный срок на представление отчета, а знать о том, что в последний день этого срока произойдет авария, фирма не могла.

Когда еще можно уменьшить штраф за просрочку СЗВ-М, узнайте здесь.

Несвоевременная сдача СЗВ-М: как оспорить штраф

Компания собирается оспорить штраф за СЗВ-М. Несвоевременная сдача отчета стала основанием для претензий контролирующего органа. О порядке действий и шансах на успех расскажем в материале.

За что штрафуют

Основанием для штрафа станет, в частности, сдача отчетности позже установленного срока. Напомним, что крайний срок подачи сведений – 15 число месяца, следующего за отчетным. Понятно, что последний срок, выпадающий на выходной, переносится на ближайший будний день. Размер штрафа составляет 500 руб. за каждого застрахованного работника.

Одно дело, если в компании трудится всего несколько работников, а если и численность высока. Сумма штрафа будет довольно существенной. Как оспорить штраф ПФР за несвоевременную сдачу СЗВ-М? Об этом и поговорим в статье.

Наиболее благоразумно не тянуть со сдачей отчетности, в частности, с формой СЗВ-М. Ведь сведения должны быть не только направлены в срок, но и приняты фондом (п. 39 Инструкции, утв. приказом Минтруда от 21.12.2016 № 766н). Если сдать форму заранее, у компании будет время среагировать на выявленные Фондом ошибки и исправить их без штрафа.

Как оформят

Если работники Пенсионного фонда выявят нарушения, то ими будет составлен акт. Форма этого документа утверждена постановлением Правления ПФР от 23.11.2016 № 1058п. Страхователя с ним обязательно ознакомят. Если компания не согласна с актом, то нужно направить письменные возражения. Сделать это требуется в течение 15 дней после получения акта.

Читать еще:  Можно ли учесть для прибыли расходы на адвоката?

Рассмотрев возражения контролеры примут решение – привлекать страхователя к ответственности или нет. Если Фонд будет настаивать на штрафе, то его придется заплатить. Как оспорить штраф за несвоевременную сдачу СЗВ-М в 2019 году? Обратиться в суд.

Компании, с количеством застрахованных более 24 человек, должны сдавать отчетность только в электронной форме. Подача СЗВ-М на бумажном носителе так же станет основанием для штрафа. Его размер составит 1 000 руб. (ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Хорошие шансы

Компания, опоздавшая со сдачей отчета, будет оштрафована. Причем Пенсионный фонд применит формальный подход и назначит штраф исходя из общего количества человек в отчете. Снижать сумму штрафа чиновники не могут. Однако снизить сумму штрафа может суд. Как оспорить штраф за СЗВ-М? Обратиться с иском. Перечислим обстоятельства, которые помогут уменьшить штраф.

Опоздали со сдачей СЗВ-М? Узнайте, как избежать штрафа

СЗВ-М — ежемесячная форма отчетности в ПФР. Сдавать ее нужно до 15 числа месяца, следующего за отчетным. Если этот срок упущен, грозит штраф. Однако в некоторых случаях его удается избежать полностью или частично. Когда это возможно? Приведем примеры из судебной практики.

Напомним о санкциях

За опоздание с формой СЗВ-М установлена ответственность по статье 17 закона о персонифицированном учете № 27-ФЗ. Это 500 рублей за каждое застрахованное лицо, данные о котором поданы с нарушением срока. Таким образом, если в организации работает большое количество человек, то опоздание с подачей формы может вылиться в весьма крупный штраф.

Одно дело, если субъект не подал СЗВ-М в срок без уважительной причины. Понятно, что обращение в суд в этом случае вряд ли поможет. Однако бывает, что страхователя штрафуют по весьма обидным причинам. Например, когда просрочка случилась из-за того, что в последний день подачи отчетности в офисе нет электричества или интернета. Зачастую нарушение сроков возникает из-за того, что в своевременно поданной форме обнаруживается ошибка, исправление которой производится уже за пределами срока подачи отчетности. Далее рассмотрим подобные случаи.

Ошибка в первоначальной форме СЗВ-М

Страхователь подал СЗВ-М вовремя, но после этого обнаружил в ней ошибку. Для исправления он подает уточненную форму, однако это происходит уже позже 15 числа.

Отметим, что чуть более года назад вступила в силу Инструкция по ведению персонифицированного учета, утвержденная приказом Минтруда № 766н. В пункте 39 этого документа говорится о том, что к субъектам, самостоятельно исправившим свои ошибки, санкции не применяются. Тем не менее при проверках более ранних периодов специалисты ПФР нередко в таких ситуациях накладывают штрафы.

Сразу скажем, что в подобных случаях арбитры обычно встают на сторону страхователей. Примерами могут служить постановления АС Дальневосточного округа от 10.04.17 № Ф03-924/2017 и АС Поволжского округа от 17.01.18 № Ф06-28745/2017. Аргумент: поскольку страхователь самостоятельно обнаружил и исправил ошибку до того, как об этом узнали в Фонде, то штраф накладывать неправомерно.

О том же самом сказано и в постановлении АС Северо-Кавказского округа от 20.09.17 № А20-3775/2016. С той лишь разницей, что в нем речь идет о представлении отчетности в электронной форме.

Забытые сотрудники

Бухгалтер подал СЗВ-М своевременно, однако по невнимательности не включил в форму одного сотрудника. Чтобы исправить эту оплошность, была подана дополняющая форма с данными этого работника. Однако уложиться с ее подачей в срок бухгалтер не успел. В результате последовал штраф в сумме 500 рублей.

Если забытый сотрудник всего один или их несколько, это не беда. Но в крупных компаниях такая забывчивость может вылиться в весьма ощутимые проблемы.

Правомерно ли в такой ситуации наложение штрафа? Ведь за рамками срока подачи отчетности сдавалась лишь дополняющая форма, тогда как первичная была подана вовремя. Арбитражная практика неоднозначна, например:

  1. Постановление от 25.12.17 № Ф03-5001/2017. Судьи встали на сторону ПФР. Аргумент такой: в дополняющей в форме сведения о забытых сотрудниках были поданы впервые. В исходной форме они отсутствовали, следовательно сведения о них поступили в фонд с опозданием.
  2. Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 05.10.17 № А78-1989/2017. Суд поддержал страхователя. По его мнению, дополняющая форма СЗВ-М, по сути, является исправлением ошибок исходного отчета. А за это штраф не налагается.

Итак, судебная практика говорит о том, что в подобной ситуации шанс оспорить штраф все-таки есть. Так что если его сумма действительно существенна, стоит обратиться в суд.

Читать еще:  Владеете жилой недвижимостью? возможно «кадастровое» обложение налогом на имущество организаций

Ошибочные данные по нескольким работникам

В следующем примере речь пойдет об оспаривании не самого факта наложения штрафа, а его суммы.

В организации работает 100 человек. СЗВ-М подавалась в последний день срока, однако принята не была. Причина — в отношении трех сотрудников указаны некорректные данные (СНИЛС либо ИНН). Бухгалтеру ничего не остается, кроме как исправить ошибки и подать форму позже 15-го числа. В Фонде посчитали, что отчет подан с нарушением срока, и наложили штраф — 500 рублей за каждое застрахованное лицо. То есть сумма штрафа составила 50 тыс. рублей.

Страхователь с этим не согласился. По его мнению, штраф должен рассчитываться исходя из количества лиц, в отношении которых в первоначально поданной форме были указаны некорректные данные. При таком расчете штраф должен составить всего 1,5 тыс. рублей. Кто прав?

Опять же, единого мнения арбитров на этот счет нет. Были решения, когда суди принимали сторону Фонда (постановление АС Дальневосточного округа от 21.11.17 № Ф03-4421/2017). Но есть и противоположные исходы разбирательств, например, постановление АС Западно-Сибирского округа от 23.08.17 № А27-22235/2016. В нем указано, что отчет с ошибками в отношении отдельных лиц не может считаться несданным в полном объеме. Соответственно, исчислять штраф исходя из общего количества застрахованных лиц неправомерно.

Таким образом, учитывая практику арбитражных судов, шанс на оспаривание подобного штрафа у страхователей имеется. Воспользоваться им или нет — это зависит от масштаба «бедствия».

Какие обстоятельства могут признать смягчающими

Зачастую удается снизить сумму штрафа за несвоевременную сдачу СЗВ-М, если нарушения были допущены страхователем при смягчающих обстоятельствах. И примеров тому в арбитражной практике немало. К таким обстоятельствам могут отнести:

  1. Небольшой период просрочки. В понимании судей это, как правило, не более 16 дней.
  2. Первичность нарушения. Тем, кто прежде подобного не совершал, на первый раз штраф могут прилично скостить.
  3. Отсутствие задолженности по уплате страховых взносов. Если плательщик на хорошем счету, ему могут пойти навстречу и уменьшить сумму санкций.
  4. Технические неполадки: отсутствие связи, электричества, сбои программного обеспечения и так далее. Зачастую штрафы полностью отменяют.
  5. Тяжелые жизненные обстоятельства лиц, от которых в силу должностных обязанностей зависит сдача СЗВ-М.

В следующей таблице приведены примеры смягчающих обстоятельств.

Штраф за несвоевременную сдачу СЗВ-М в 2020 году

Статьи по теме

Форма СЗВ-М в 2020 году относится к ежемесячным отчетам и содержит сведения обо всех физических лицах, у которых в отчетном периоде начислялся трудовой стаж. За нарушение сроков подачи СЗВ-М законодатели установили существенные штрафы. Расскажем в статье, когда и сколько придется заплатить при нарушении и как такие санкции можно оспорить.

Ответственность за несвоевременную сдачу СЗВ-М в 2020 году

Ответственность за опоздание предоставления СЗВ-М рассматривается в том же нормативном акте, который регулирует все отношения страхователя и ПФР по вопросам персучета. Это закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе ОПС».

В ст. 17 этого закона рассмотрены вопросы ответственности как самого органа ПФР, так и страхователей. В частности, абз. 3 данной статьи предусматривает штраф за опоздание сдачи СЗВ-М, который накладывается на страхователя — юрлицо или ИП:

  • 500 руб. за каждое физическое лицо, за которое не предоставлены сведения в срок.

Обратите внимание, что штраф налагается даже в случае, если вы предоставили отчет в срок, но забыли включить сведения хотя бы на одного сотрудника. Если вы успеете исправить данную ошибку до наступления крайней даты предоставления отчета, вас не оштрафуют, а вот если после — санкции неизбежны.

Новый бланк СЗВ-М в 2020 году

Скачайте бланк отчетной формы СЗВ-М, подготовленный командой «Упрощенки».

Правда, удобнее заполнять формы с помощью программного обеспечения — например, на сайте пенсионного фонда, в правовых базах и в бухгалтерских программах. Так, в бухгалтерской программе БухСофт вы можете прямо сейчас заполнить СЗВ-М онлайн. Программа проверит форму на ошибки по алгоритмам ПФР.

Кроме того, на нашем сайте посмотрите образец заполнения формы при условии, что отчет сдается за февраль 2020 года и в штате за этот месяц был только директор в единственном лице.

Административный штраф на ответственное лицо за СЗВ-М в 2020 году

Дополнительно к штрафу на страхователя предусмотрено и наложение административного штрафа на должностное лицо. По умолчанию таким лицом является руководитель организации или предприниматель. Но бывает, что привлекают и бухгалтеров.

Данный штраф предусмотрен ст. 15.33.2 КоАП и составляет от 300 до 500 рублей.

Правомерность «двойной» ответственности за одно и то же нарушение подтвердил Верховный Суд РФ в Постановлении от 19.07.2019 № 16-АД19-5. Так как ответственность за сдачу отчетности не вовремя или не в полном объеме по Закону о персучете и по КоАП РФ установлена для разных лиц: страхователя и его должностного лица. Аналогичную позицию уже высказывал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 04.02.2019 № 8-П. В том документе также отмечалось, что должностное лицо не привлекается к ответственности только в случае, если ошибка допущена ИП — ведь тогда данная ответственность будет адресована одному и тому же лицу.

Читать еще:  Перспективы отмены енвд в 2015 году

Бывали случаи, когда к такой административной ответственности привлекали должностное лицо даже в случае освобождения от санкций самой организации.

Алгоритм привлечения к ответственности за СЗВ-М в 2020 году

Документ на выходе

Обнаружено нарушение срока предоставления СЗВ-М

Должностное лицо ПФР составляет акт с описанием правонарушения

Акт о правонарушении, который должен подписать страхователь. Если страхователь отказывается это сделать, то в акте делается соответствующая отметка.

Передача акта страхователю

В течение 5 дней акт о правонарушении вручается страхователю лично, в электронном виде или направляется почтой (дата вручения при отправке почтой — 6-й день после отправки письма Фондом)

В течение 15 дней с момента получения акта страхователь вправе в письменном виде изложить свои возражения относительно правонарушения, указанного в акте. Данное письмо подкрепляется копиями соответствующих документов. Например, если ПФР предъявил претензии об опоздании предоставления отчета СЗВ-М, то страхователь может прикложить копию проштампованной почтовой описи со своевременной датой отправки отчета ПФР

Письменные возражения страхователя, описанные в свободной форме, с подтверждающими документами

Выдача решения о привлечении к ответственности (или об отказе от привлечения к ответственности)

У ПФР есть 10 дней (максимум месяц для особых ситуаций) на рассмотрение возражений и вынесение окончательного решения о привлечении к ответственности или об отказе в привлечении к ответственности.

В течение 5 дней после этого страхователю выдается письменное решение ПФР — лично, по телекоммуникационным каналам связи или почтой.

Решение вступает в силу через 10 дней после вручения (при отправке почтой — на 16-й день после отправки письма независимо от фактической даты получения документа страхователем).

Решение о привлечении к ответственности (или об отказе от привлечения к ответственности)

Требование об уплате штрафных санкций (в течение 10 дней после выдачи решения)

Оплата штрафа по требования

Крайний срок для оплаты по требованию указывается в самом документе, он не может быть меньше, чем 10 дней с момента вручения требования.

Если страхователь не оплачивает требование в срок, причитающиеся к уплате суммы могут быть взысканы с расчетного счета пенсионным фондом в безакцептном порядке

Оспаривание решения о привлечении к ответственности за правонарушение

Оспорить решение о привлечении к ответственности за несвоевременную сдачу СЗВ-М можно только через вышестоящий орган ПФР, на это дается 3 месяца.

Расчет суммы штрафа за СЗВ-М в 2020 году

Штрафные санкции за СЗВ-М не зависят от длительности просрочки, а привязаны к количеству лиц, по которым страхователь не отчитался вовремя.

За каждое застрахованное лицо, на которое не подали сведения по СЗВ-М в установленный срок, штраф составляет 500 руб.

В ООО «Салют» работают по трудовым договорам 43 человека. За май 2020 года бухгалтер подал отчет 19 июня 2020 года, опоздав на несколько дней.

Штраф составил: 43 * 500 = 21 500 руб.

В июне для этой же организации были выполнены работы по договору подряда физическим лицом. На этот раз бухгалтер подал отчет СЗВ-М в срок — 15 июля 2020 года. Но вот про договор подряда специалист забыл. Спохватившись, организация подала сведения на это физическое лицо 17 июля 2020 года. К сожалению, и в этом случае ООО «Салют» пришлось уплатить штраф, правда, на этот раз только за одно визлицо — в размере 500 руб.

Куда оплачивать штраф за СЗВ-М в 2020 году

Штраф оплачивается в территориальное отделение ПФР, где зарегистрирован страхователь. Обычно реквизиты прописываются в решении о правонарушении и требовании на уплату штрафа.

Если страхователь желает оплатить штраф до получения требования, то точные реквизиты следует уточнять в своем отделении.

Обычно в требовании указаны и КБК. В поле 106 платежного поручения указывается «ТР», т. к. оплата происходит по требованию. А вот для заполнения полей 108 и 109 берется номер и дата самого требования.

Судебная практика по штрафам за СЗВ-М

Очень часто суды признают, что штрафы за СЗВ-М сильно завышены, поэтому достаточно много постановлений, где санкции уменьшены в два и более раз. Посмотрите примеры практики в таблице. Здесь приведены и случаи, когда отчет считался непринятым или несданным в срок по причине тех или иных ошибок.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector