Заработал новый сервис роструда для работников и работодателей

Памятки от Роструда: новый сервис для работников и работодателей

На портале Онлайнинспекция.рф появился новый сервис – Памятки для работников и работодателей. С его помощью участники рынка труда могут быстро найти структурированные карточки с информацией по наиболее распространенным ситуациям, возникающим в рамках трудовых отношений.

Памятки разъясняют трудовые права и обязанности всех сторон и содержат рекомендации по применению трудового законодательства для решения часто встречающихся задач. Раздел содержит удобный рубрикатор, позволяет сохранять карточки в личном кабинете пользователя и распечатывать их для последующей брошюровки.

Ресурс содержит следующие рубрики с пояснениями: прием на работу и заключение трудового договора; изменение условий трудового договора; увольнение; рабочее время; время отдыха; заработная плата; ответственность работника перед работодателем; общие гарантии и компенсации; гарантии и условия труда отдельных категорий работников; прочие вопросы.

Нажмите, чтобы увеличить

Сейчас в сервисе 100 памяток – по 50 для работников и работодателей. Ведомство планирует и дальше развивать ресурс, наполняя его информационными материалами.

Сервисы Роструда — в помощь работодателю и работнику

Федеральная служба по труду и занятости разместила на портале онлайнинспекция.рф новый электронный сервис «Требования трудового законодательства». О том, как он поможет работникам, а также о других электронных сервисах рассказывает представитель этого ведомства.

Михаил Юрьевич, на портале онлайнинспекция.рф не давно открылся сервис «Требования трудового законодательства». Для кого он предназначен?

М.Ю. Иванков: Воспользоваться новым сервисом могут и работодатели, и работники. Работникам важно, чтобы их трудовые права были защищены, а работодателям — чтобы у них не было нарушений. И Роструд, переходя от модели санкций к модели социального партнерства, старается с помощью электронных сервисов им в этом помочь. Мы называем это клиентоориентированным надзором.

Недавние поправки в Закон о защите прав юридических лиц и предпринимателей при проведении госконтроля предписывают надзорным органам разместить на своих сайтах перечень нормативных актов, соблюдение требований которых они контролируют. Такая обязанность появится у ведомств только с 01.01.2017, но мы запустили свой сервис уже сейчас.

А как работает сервис? В нем приведены цитаты норм или только названия актов? Либо открываются их полные тексты?

М.Ю. Иванков: Сервис работает так. Пользователь выбирает тему, например «Прием на работу», и видит перечень относящихся к ней конкретных трудовых ситуаций. А к каждой из ситуаций — требования трудового законодательства, которые обязан выполнять работодатель. Нам удалось выделить в общей сложности 209 таких базовых требований. Каждое из них определяется совокупностью норм, содержащихся в различных актах. Полные тексты актов не приводятся, в этом нет необходимости. Даются лишь выдержки.

Кстати, самая сложная с точки зрения содержания и количества правовых норм область — охрана труда. Государственные нормативные требования по охране труда на сегодняшний день содержатся в 768 правовых актах. Полный их перечень опубликован на нашем сервисе впервые.

Позволяет ли сервис работодателю проверить, все ли он делает правильно в области трудовых отношений?

М.Ю. Иванков: Для этого предназначен сервис самопроверок «Электронный инспектор». Он состоит из интеллектуальных проверочных листов, сгруппированных по темам. Сейчас пользователям доступен 81 проверочный лист, а к концу года их будет около 100. В 2017 г. мы планируем завершить подготовку проверочных листов, их контрольные вопросы будут охватывать все области трудового законодательства.

Работодатель может выбрать, какие проверочные листы он хочет пройти. В зависимости от его ответов по конкретному листу он получает акт о наличии либо об отсутствии нарушений трудового законодательства. А если есть нарушения, то рекомендации, как их исправить. И акт, и рекомендации можно распечатать.

Надо ли регистрироваться на портале, чтобы пройти самопроверку?

М.Ю. Иванков: Сейчас сервис работает в тестовом режиме. Поэтому, чтобы пройти самопроверку, можно ввести любое условное наименование предприятия. Но в перспективе мы планируем использовать этот сервис для рискоориентированного планирования контрольных мероприятий.

Работодатель будет регистрироваться через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА). Если при ответе на вопросы проверочных листов у него не окажется нарушений, сервис будет автоматически формировать декларацию о том, что он соблюдает требования трудового законодательства.

А если нарушения будут?

М.Ю. Иванков: Если выявятся нарушения, работодателю надо будет выполнить рекомендации по их устранению. Никакие санкции на этом этапе ему не грозят. Устранив нарушения, он должен пройти самопроверку еще раз.

Когда работодатель получит декларацию о соблюдении требований трудового законодательства, он должен будет ее распечатать, подписать и направить в трудинспекцию. Скорее всего, можно будет направить декларацию и в электронном виде, подписав ее электронной подписью.

А как инспекция убедится, что работодатель отвечал честно?

М.Ю. Иванков: Правовые механизмы подтверждения декларации мы сейчас прорабатываем. Возможно, работодателю надо будет прикладывать к декларации копии некоторых своих документов. И по ним трудинспекция будет проводить экспресс-проверку без права накладывать на работодателя санкции. Либо такая проверка будет проводиться непосредственно через наш сервис.

Очень важный момент — необходимо единство трактовки нормативных актов в Роструде и во всех трудовых инспекциях страны. Уже сейчас, если по результатам самопроверки электронный сервис не обнаружил у работодателя нарушений, а местная трудинспекция, проведя проверку, сочла, что нарушения есть, работодатель может обжаловать действия инспекции в Роструде. Если подтвердится, что работодатель отвечал на вопросы честно, а местная инспекция просто иначе трактует закон, ее решение будет отменено.

Если у работодателя нет нарушений, он получит какие-то бонусы?

М.Ю. Иванков: Да, таких работодателей мы планируем освободить от плановых выездных проверок. Возможно, для них будут снижены и тарифы страховых взносов в ФСС: если работодатель соблюдает законодательство об охране труда, вероятность наступления страховых случаев у него снижается.

Читать еще:  Образец заполнения декларации по усн в 2017-2018 годах

Обсуждаются предложения и о других преференциях, например на участие в системе госзакупок.

Роструд анонсировал еще один сервис, предназначенный для работников, — «Проверь трудовой договор». Как он им поможет?

М.Ю. Иванков: Запуск этого сервиса планируется в конце года. Он тоже будет построен на базе проверочных листов. Причем можно будет проверить не только действующий трудовой договор, но и проект договора, который работодатель предлагает заключить соискателю.

Обычно работодатели указывают в трудовых договорах размер заработной платы и трудовую функцию. А про другие обязательные условия нередко забывают. Например, о предоставлении отпусков, о дополнительных социальных гарантиях, об обеспечении работника средствами индивидуальной защиты.

Есть и специальные требования к трудовому договору для отдельных категорий специалистов, например для спортсменов.

Можно ли будет просто загрузить в систему для проверки отсканированный текст трудового договора?

М.Ю. Иванков: Нет, пока технологии этого не позволяют, нужно участие человека, который даст ответы на вопросы, сверив их с текстом договора. Сервис же выдаст заключение о соответствии договора требованиям закона.

Это заключение работник сможет распечатать и показать потенциальному работодателю. Если тот откажется вносить изменения, которые рекомендует сервис, это повод для соискателя задуматься, стоит ли идти работать в подобную организацию.

А можно ли будет через этот сервис пожаловаться на работодателя, если трудовой договор окажется с нарушениями?

М.Ю. Иванков: Через этот сервис — нет. Пожаловаться работник может, направив заявление в инспекцию труда. Либо с помощью другого нашего сервиса — «Сообщить о проблеме». Для этого работник должен указать свои данные и данные работодателя, а также описать суть нарушения.

Получив через сервис обращение работника, трудовая инспекция, в зависимости от изложенных в нем фактов и сведений, организует проведение документарной или выездной проверки. Если нарушения подтвердились, она выдает работодателю предписание их исправить и накладывает на него штраф.

Как жалобщик узнает, что его проблема решилась?

М.Ю. Иванков: При регистрации надо указать, как вы хотите получить ответ: на электронную или на обычную почту. И написать адрес, на него и придет ответ.

Уведомят ли работодателя, что работник на него жалуется?

М.Ю. Иванков: Анонимные обращения не допускаются, но можно указать, что вы хотите сохранить свои персональные данные конфиденциальными.

При проверке инспектор не уведомляет работодателя, кто из работников на него пожаловался. Но поскольку проверка проводится именно по фактам, изложенным в жалобе, иногда работодатель по запрашиваемым инспектором документам может вычислить, кто именно из работников обратился с жалобой.

А если окажется, что проблема, на которую пожаловался работник, находится в компетенции другого ведомства?

М.Ю. Иванков: Тогда мы передаем жалобу по компетенции и сообщаем об этом жалобщику.

Можно ли пожаловаться на серую зарплату?

М.Ю. Иванков: Да, конечно, можно и нужно. Но доказать факт выплаты серой зарплаты бывает очень трудно. Обычно это возможно только с помощью свидетельских показаний, а для этого работнику придется обратиться в суд.

У вас есть еще один сервис — «Дежурный инспектор». Для чего он предназначен?

М.Ю. Иванков: Сервис позволяет любому пользователю задать вопрос из области трудового законодательства специалистам Роструда. Можно посмотреть и ответы на вопросы других пользователей, они сгруппированы по темам.

Уникальность этого сервиса в том, что все ответы наши юристы дают на простом, понятном любому человеку языке. Через сервис «Дежурный инспектор» мы даем ответ пользователю очень быстро, в пределах 3 рабочих дней, хотя по регламенту имеем право отвечать в течение 30 дней.

Можно ли ссылаться на ответы, полученные через этот сервис, при трудовых спорах, например, в суде?

М.Ю. Иванков: Суд может, но не обязан их учитывать. Представленные в сервисе ответы не являются официальными разъяснениями Роструда.

Получается, такой ответ — просто экспертное мнение?

М.Ю. Иванков: Нет, это позиция, которой должны придерживаться инспекторы на местах. Если же они дают консультации, противоречащие нашим разъяснениям, им может грозить ответственность вплоть до увольнения.

Новостная рассылка для бухгалтера

Ежедневно мы отбираем важные для работы бухгалтера новости, экономя ваше время.

Получайте бесплатную рассылку бухгалтерских новостей на электронную почту.

Заработал новый сервис роструда для работников и работодателей

Роструд предупреждает: по стране орудуют мошенники, выдающие себя за инспекторов труда

По информации, поступающей от территориальных органов Роструда, в последнее время участились случаи телефонного мошенничества.

Роструд и Международная организация труда провели учебный курс для инспекций труда Приволжского и Южного федеральных округов

С 6 по 8 ноября в Саратове на площадке Саратовской государственной юридической академии состоялся учебный курс «Академия инспекций труда», организованный Федеральной службой по труду и зан.

Роструд восстановил права 179 работников сахалинского предприятия ЖКХ

В результате мер инспекторского реагирования погашена 5-миллионная задолженность по заработной плате в МУП СЖКХ МО ГО «Смирныховский».

Плановая выездная проверка Министерства труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия

С 11 по 29 ноября 2019 года Управление надзора, контроля и проектов в сферах занятости населения, социальной защиты и государственных гарантий Роструда проведет плановую выездную проверку Министерства.

Сотни работников на Кузбассе получили задержанную зарплату после проверки Роструда

В ходе контрольно-надзорных мероприятий, проведенных территориальным органом Роструда в Кемеровской области, на угольном предприятии ООО «Ровер» выявлена задолженность по заработной плате.

Роструд: среди врачей больше всего вакансий для педиатров и терапевтов

По данным портала Роструда «Работа в России» (trudvsem.ru) в настоящее время среди врачей больше всего востребованы врачи-педиатры и врачи-терапевты.

Читать еще:  Резерв по сомнительным долгам: порядок создания и расчет отчислений

Роструд провел плановую выездную проверку в Удмуртской Республике

С 14 по 25 октября 2019 года Роструд провел плановую выездную проверку Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики. Проверка проводилась в рамках осуществления надзора и контроля за.

Роструд помог вернуть 4,5 млн рублей работникам ООО «Технолига»

Государственная инспекция труда в Калужской области восстановила права 48 работников ООО «Технолига».

Роструд: современные вызовы рынка труда и востребованность выпускников обсудили на WorldSkills Hi-Tech

Заместитель руководителя Роструда Денис Васильев принял участие в деловой программе VI Национального чемпионата рабочих профессий WorldSkills Hi-Tech в Екатеринбурге, в рамках которой обсуждались вопр.

30 октября 2019

По требованию Роструда работникам аэропорта Курумоч выплатили 1,3 млн рублей

В ходе контрольно-надзорных мероприятий, проводимых территориальным органом Роструда, в АО «Международный аэропорт «Курумоч» выявлены нарушения трудового законодательства.

Электронный инспектор от Роструда. Что он даст работодателям

Как пользоваться «Электронным инспектором»

Несколько лет назад началась активная пропаганда и подготовка работодателей к самоконтролю. А сейчас на сайте Онлайнинспекция.рф Роструд запустил сервис самопроверок «Электронный инспектор». Он предлагает пользователям пройти предварительную проверку на знание и соответствие требованиям трудового законодательства.

Сейчас сервис «Электронный инспектор» (официальный сайт) представляет собой сборник из 125 тематических проверочных листов, охватывающих все правоотношения, регулируемые трудовым законодательством, в том числе вопросы охраны труда. Все они поделены на 14 крупных блоков, в частности:

  • рабочее время;
  • охрана труда;
  • аттестация работников;
  • гарантии и компенсации;
  • ответственность работников и работодателей;
  • прочие.

Выбрав один из блоков, пользователю нужно ответить на вопросы, которые задает система в онлайн-режиме. При этом предлагается перечень документов, которые запросит инспектор ГИТ при реальной проверке, чтобы ответы соответствовали реальной ситуации.

После того как пользователь ответит на все вопросы, перед ним появится акт о результатах проверки. В него включается список нарушений, а также конкретные рекомендации, как их устранить. Акт можно сохранить в виде файла или сразу распечатать. Но никакой юридической силы он не имеет.

Пользоваться АИС «Электронный инспектор» могут не только работодатели или эксперты, но и работники. Никакой регистрации не понадобится, платить тоже не придется.

Роструд предлагает проводить самоконтроль регулярно

Особых сложностей при проверке возникнуть не может: в сервисе «Электронный инспектор» проверочные листы выпадают автоматически, пользователь отвечает на них анонимно, пользуясь реальными фактами, система по встроенному алгоритму выявляет недочеты. Но заставить проходить проверку никто не может: самоконтроль — добровольная оценка соответствия деятельности обязательным требованиям трудового законодательства.

Вместе с тем в Письме от 07.03.2018 № 837-ТЗ Роструд опубликовал рекомендации для работодателей, как осуществлять внутренний контроль. Чиновники отмечают, что в случае принятия решения о самоконтроле это необходимо зафиксировать во внутренних документах организации. Заниматься проверкой может либо сам руководитель, либо отдельно назначенное лицо. При этом о решении заниматься самоконтролем следует проинформировать ГИТ, и сведения об этом соберут в специальную базу данных. В нее также планируется вносить акты онлайн-проверок. Чтобы вся информация собиралась автоматически, организациям предлагают регистрироваться и создавать личные кабинеты.

Такая регистрация и передача данных позволят чиновникам не только быть в курсе результатов самопроверок, но и позволят выдавать специальные удостоверения о соблюдении установленной процедуры самопроверки, подтверждающие достоверность результатов самопроверки. Но пока непонятно, освободят ли работодателей, имеющих такие удостоверения, от плановых проверок.

Что говорят эксперты

Мы обратились за комментариями по поводу нового сервиса к тем, кто им реально будет пользоваться, — к экспертам по кадровым вопросам и руководителям организаций.

По словам кадрового аудитора Ольги Слинкиной, сервис «Электронный инспектор» действительно помогает провести предварительную проверку нарушений. Но он слабо коррелируется с опросными листами Роструда, подчеркивает эксперт по кадровому делопроизводству и трудовому праву. К примеру, в листе про оформление на работу есть вопрос про гражданско-трудовые договора, а при прохождении аналогичной темы опроса на сервисе «Электронный инспектор» этот вопрос автоматически не возникает. Кроме того, есть вопросы, которые сформулированы для специалистов. Например, вопрос про условия труда: «Относятся ли условия вашего труда к вредным или опасным?» Простой сотрудник ответит «Да», так как у него вредный начальник, заставляет много работать и кричит иногда. А подразумевается, что любой сотрудник может проверить свои условия труда, правильно указать название организации и направить это в трудовую инспекцию онлайн. И есть вероятность (пока она еще не очень большая), что ГИТ придет с проверкой в эту организацию.

Кроме того, по результатам заполнения опросника получается отчет, его можно распечатать и показать руководителю. Но там прописаны небольшие, с точки зрения работодателя, штрафы: от 30 000 до 150 000 рублей максимум (по спецоценке). Однако есть Письмо от 07.03.2018 № 837-ТЗ Министерства труда и социальной защиты, Федеральной службы по труду, приложением к которому являются методические рекомендации к использованию опросных листов ГИТ. И там четко сказано, что один лист заполняется на одного работника. То есть если в компании 50 человек, то должно быть заполнено 50 листов о приеме на работу, 50 листов об оформлении трудового договора и т. д. И все, что относится к спецсоставу нарушения, например, ч. 4 статьи 5.27 КоАП РФ (ненадлежащее оформление трудового договора), будет считаться для каждого нарушения в договоре и для каждого договора отдельно, и штрафы будут множиться. Это в итоговом протоколе опроса нигде не отражено, а не каждый кадровик следит за Письмами Роструда, поэтому донести эту мысль до своего начальства не сможет.

Генеральный директор ООО «Форос Аудит» Елена Васильева, в свою очередь, говорит, что сервис «Электронный инспектор» стоит рассматривать с нескольких точек зрения. К плюсам можно отнести то, что он появился, и он может стать отличным помощником. О нем уже широко известно в справочно-правовых системах, и в целом удобно, что есть сервис, где представлены бланки, необходимые для предприятия в любых ситуациях, где есть онлайн-помощник, где есть возможность проверить свой трудовой договор. Но есть и минусы. Например, нет онлайн-заполнения полного пакета документов для своей трудовой ситуации.

Читать еще:  Скоро будет новая форма 3-ндфл

Елена Васильева также подчеркивает, что часто предприниматели живут в иллюзии, что уж их точно обойдут все проверки и штрафы. Кроме того, причиной нежелания вникать в нюансы трудового законодательства является элементарная нехватка времени и озабоченность, чтобы остаться «на плаву», зарабатывая на сегодня. Именно поэтому многие пока надеются на русский «авось» и не оказывают должного внимания кадровому оформлению документов. Но сервис «Электронный инспектор» предлагает взглянуть на весь документооборот кадровика не глазами сотрудника, оформляющего документы, а с позиции проверяющего: что надо сделать и в каком порядке, следуя четким инструкциям и положениям со стороны законодательства.

Насколько востребован самоконтроль

Поскольку внутренний контроль — дело добровольное, то сервис, который рекламирует Роструд («Электронный инспектор» на сайте онлайнинспекция.рф), скорее всего, вряд ли будет сразу популярным. Но со временем число пользователей должно увеличиться, говорят эксперты.

— Пока еще мало кто знаком с этим сервисом, но, думаю, он в скором времени станет очень востребованным, — говорит руководитель ООО «Форос Аудит». — В первую очередь, свое пристальное внимание ему должны отдать работодатели, направляющие своих кадровиков и специалистов, отвечающих за технику безопасности и охрану труда на рабочих местах, на всевозможные семинары, вебинары, курсы профподготовки и повышения квалификации, то есть применяющие на своем предприятии передовые методы ведения кадрового учета и соблюдающие требования по безопасности и охране труда. Как много можно сэкономить времени и средств всего лишь с помощью одного сервиса! Думаю, «Электронный инспектор» со временем станет для многих не только «экономистом», позволяющим сэкономить деньги предприятия, но и первым помощником в вопросах соблюдения трудового процесса на производстве в рамках трудового законодательства.

По мнению генерального директора ПК «Концепт» Владимира Дубинкина, сейчас немногие предприниматели готовы заниматься самоконтролем. Особенно это касается предприятий малого и среднего бизнеса. Более ответственно к вопросам контроля и охраны труда подходят крупные предприятия: процесс контроля автоматизирован, существует система охраны труда, проводятся регулярные инструктажи и обучения. Однако руководитель считает, что организация самоконтроля в вопросах безопасности и охраны труда — это существенный шаг к росту компании. Это дает возможность и работодателю, и сотруднику почувствовать свою ответственность друг перед другом. Поэтому ПК «Концепт» будет заниматься самоконтролем в данной области, заверил Дубинкин.

— Пока работодатель не готов заниматься этим, — тоже считает кадровый аудитор Ольга Слинкина. — Это требует дополнительных ресурсов: человеческих и финансовых, а в кризис все считают деньги. Ситуация может измениться к концу 2019 года: с 01.07.2018 все плановые проверки будут проводиться по опросным листам, и к концу 2019 появится практика их применения и судебная практика по результатам проверки. Кроме того, в сервисе «Электронный инспектор» пока не активирована вторая часть, где работодатель может сам направить проверочные листы в ГИТ. А не активирована она, так как еще только рассматривается законопроект о введении ответственности работодателя за недостоверные сведения, указанные в опросных листах. Поэтому чтобы этот сервис заработал в полной мере, необходимо проработать еще 2 вопроса: механизм запроса на самопроверку со стороны ГИТ и ответственность работодателя за предоставление недостоверных сведений.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 05.06.2015 № 1028-р «Об утверждении Концепции повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (2015–2020 годы)», к концу 2019 года в режиме самопроверки планируется проверять до 40 % работодателей, напоминает эксперт. Поэтому отношение к сервису самоконтроля изменится. Работодатели будут им активно пользоваться, а значит, и заниматься самоконтролем.

Роструд разработал сервис «Памятки для работников и работодателей»

Новый сервис «Памятки для работников и работодателей» стал доступен пользователям на портале Роструда «Онлайнинспекция.рф». Это простой и понятный для использования информационный ресурс, который уже сегодня содержит базу из 100 памяток (по 50 для работников и работодателей), рассказали в Роструде.

Используя рубрикатор можно выбрать именно ту информацию, которая нужна конкретному специалисту для решения его задачи, сохранить ее в личном кабинете портала «Онлайнинспекция.рф» или распечатать. «Как работникам, так и работодателям доступны для скачивания сборники памяток, которые можно распечатать целиком, сброшюровать обычным скоросшивателем и использовать в повседневной работе, – рассказал заместитель руководителя Роструда Михаил Иванков. – В 2017 году мы продолжим развитие данного сервиса, и он будет расширен дополнительными информационными материалами».

Помимо этого, Михаил Иванков также сообщил, что в 2016 году один из наиболее востребованных сервисов «Онлайнинспекция.рф» «Электронный инспектор» получил еще 50 новых направлений проверок, которые касаются вопросов охраны труда. Среди них такие темы, как «Организация охраны труда», «Специальная оценка условий труда», «Мероприятия по улучшению условий труда», «Обучение по охране труда», «Инструктажи» и «Проверка знаний». «Электронный инспектор» теперь может проводить самопроверки, связанные с соблюдением порядка учета и расследования несчастных случаев и так далее. Теперь на портале доступно 122 проверочных листа.

«Социологическое исследование, проведенное Высшей школой экономики в этом году, показало, что 75% работодателей, воспользовавшиеся сервисом, оценили работу «Электронного инспектора» положительно», – отметил заместитель руководителя Роструда.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector