Декларации на бумаге нужно составлять в соответствии с новым стандартом

Образец декларации о соответствии участника 2019 года

Декларирование — обязательное условие

При проведении торгов различными способами заказчики устанавливают ряд условий, соответствие которым участнику необходимо подтвердить путем декларирования, что является обязательным условием для участия в торгах. Для этого составляется образец декларации соответствия 44-ФЗ 2019 года. Это правило касается и 44-ФЗ, и 223-ФЗ, так как существуют так называемые «единые требования», которые в равной мере применяются и для торгов в соответствии с Законом о контрактной системе, и для тендеров, проводимых на основании Закона о закупках отдельными видами юридических лиц.

Обратим внимание, что сведения, подаваемые при декларировании, должны быть действительными, так как заказчик может проверить их, а при обнаружении недостоверности он обязан отстранить участника (ч. 9 ст. 31).

Если обратиться к нормам ФЗ № 44, то можно заметить условное выделение двух видов декларирования:

  • декларация соответствия единым требованиям к участникам закупки;
  • о принадлежности кандидата к субъектам малого предпринимательства (СМП) или социально ориентированным некоммерческим организациям (СОНО).

Первый вид заявления подразумевает, что лицо, которое желает принять участие в тендере, соответствует положениям пп. 3-11 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе. Подробнее об этом мы рассказывали в статье о требованиях к участникам закупки.

Второй вид провозглашения — декларация о принадлежности. Данное условие закреплено статьями 51, 66, 73 ФЗ № 44. ФЗ № 209-ФЗ устанавливает критерии, по которым то или иное лицо можно отнести к субъектам СМП. При этом, в соответствии с совместным Письмом Минэкономразвития и ФАС от 04.04.2014, предоставление в составе заявки иных документов, которые подтверждают статус СМП или СОНО, кроме заявления о принадлежности к субъекту СМП, не предусмотрено. Так, если заказчик отклонил заявку, которая содержала декларирование такого рода сведений, его может ожидать административная ответственность в соответствии с нормами КоАП РФ.

Изменения в декларации соответствия 2019 года

В первую очередь необходимо обратить внимание на то, что образец декларации о соответствии требованиям (ст. 31 44-ФЗ) 2019 года составляется по-новому. Это связано в изменениями с 01.07.2018: требования к участникам, согласно ч. 1 ст. 31 44-ФЗ, дополнились пунктом 11. Он содержит условие об отсутствии у участника закупки ограничений для участия в госзакупках, которые установлены законодательством.

Когда необходима новая декларация соответствия

В документах на «бумажный» открытый конкурс, согласно ст. 51, необходимо подтверждение о соответствии пунктов 3-9 ст. 31. При этом в конкурсных процедурах в электронной форме наряду с пунктам 3-9 также нужно соответствовать 11-му пункту. Однако это соответствие будет подтверждаться, как и на электронном аукционе, автоматически — с помощью функционала ЭТП (ст. 54.4).

В запросе котировок тоже нужно прилагать документы только о соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31. Это требование распространяется и на электронные котировки. Во всех этих случаях понадобится образец новой декларации соответствия участника требованиям ФЗ 44.

Если с остальными процедурами ситуация довольно понятная, то по запросу предложений есть вопросы. В 44-ФЗ указано, что в документации должны быть прописаны сведения о полном соответствии ст. 31. Поэтому если в документации будет указано, что необходимо предоставить документы о соответствии ст. 31, то необходимо заявить и о соблюдении 11-го пункта. (п. 2 ч. 4 ст. 83). Одновременно с этим в запросе предложений в электронной форме этот недочет устранили. Законодатели установили нормы, аналогичные правилам, указанным в запросе котировок.

Закон о контрактной системе по-прежнему не устанавливает правил по оформлению документа, главное — задекларировать соответствие поставщика предписаниям ФЗ № 44.

При этом отдельная декларация об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков 44-ФЗ не нужна. Эти сведения можно внести непосредственно в декларацию соответствия единым требованиям к участникам закупки.

Если вы хотите подстраховаться, то можно вписать 11-й пункт. Мы подготовили образец декларации участника закупки 2019 года, в которой указано об отсутствии сведений в РНП, а также о соответствии новому 11-му пункту.

Скачать образец декларации соответствия по 44-ФЗ

Как подтвердить соответствие требованиям о закупках по 223-ФЗ

В закупках отдельными видами юридических лиц предписания к участникам не установлены. Они должны быть закреплены а Положении о проведении закупок.

При этом декларация о соответствии участника аукциона п. 3-9 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ не может быть использована для подтверждения соответствия предписаниям в рамках 223-ФЗ. Такие выводы сделала комиссия УФАС Забайкальского края в Решении № 04-20-984/2018 от 23.03.2018.

Скачать решение УФАС

Среди прочего комиссия УФАС установила, что образец (п. 3-9 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ) декларации 2019 года хоть и подтверждает соответствие по всем пунктам, предусмотренным документацией о закупке
№ 31806154433 на поставку мягкого инвентаря для нужд Государственного автономного учреждения «Молодежный центр «Искра»» Забайкальского края, де-факто он подтверждает соответствие участника закупки требованиям 44-ФЗ, а не 223-ФЗ. Таким образом, в процессе участия в закупках по 223-ФЗ рекомендуем убрать все ссылки на 44-ФЗ или воспользоваться нашим образцом.

Читать еще:  На внутреннее совместительство нужны отдельные трудовой договор и приказ о приеме

Сертификат соответствия на бумажную продукцию

Обязательная сертификация не предусмотрена для бумажной продукции. Государственная регистрация с последующим декларированием осуществляется при производстве детских товаров разового использования (бумажных подгузников), а также для одноразовой бумажной посуды и столовых приборов. Доказательство отсутствия опасных веществ в школьно-письменных принадлежностях и книжной (журнальной) продукции проводится путем принятия декларации ТС. Требования безопасности установлены в техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков».

Также в нашей стране к бумаге предъявляет требования безопасности национальная система ГОСТ Р. Бумажно-беловые изделия бытового и санитарно-гигиенического назначения (туалетная бумага, полотенца, носовые платки, скатерти, салфетки, женские гигиенические прокладки) и обои на бумажной основе попадают под оформление декларации о соответствии.

При выпуске обоев на бумажной основе, производителю/продавцу также необходимо подтвердить соблюдение норм от воспламеняемости, горения и пр., соответствие которым подтверждается пожарным сертификатом. Техническим регламентом «О требованиях пожарной безопасности» установлены обязательные положения к производству обоев.

Отечественные изготовители бумаги пользуются кодом ОКП из группы 54 0000:

Новые правила указания признаков представления документов в 44 графе ДТ

С 01 октября 2019 г. в программных средствах таможенных органов реализован новый функционал контроля признака, подтверждающего представление либо непредставление документов при подаче декларации на товары в электронном виде. Указанная функциональность реализована в версии технической документации, размещённой на сайте ФТС России (спецификация интерфейса взаимодействия версии 3.3.24).

При заполнении 44 графы декларации на товары в программе «Альта-ГТД» необходимо использовать следующие признаки:

Признак «0» – документ не представлен при подаче ДТ.
Возможность использования: при подаче, до выпуска, после выпуска.
Наличие идентификатора документа в электронный архив документов декларанта (ЭАД): не обязательно.
Признак «0» указывается для электронных документов, которые:

  • были запрошены таможенным органом и представлены декларантом до выпуска ДТ;
  • не представлялись таможенным органам (разрешительные документы, которые ФТС может получить из ФОИВ, либо которые декларант не счел нужным представлять до подачи ДТ, но заявил сведения о них).

Идентификатор может отсутствовать для документов, которые представляются декларантом не через ЭАД, а непосредственно в электронном сообщении, направляемом в ответ на запрос таможенного органа, а также для документов, имеющихся у декларанта в бумажном виде.

Признак «1» проставляется только для документов, представляемых вместе с ДТ, подаваемой в бумажном виде.
Использование признака «1» при подаче электронной декларации не допускается.

Признак «2» – документ представлен в таможенные органы ранее (не представлен в соответствии с п. 10 ст. 109 Кодекса).
Возможность использования: при подаче, до выпуска, после выпуска.
Наличие идентификатора документа в архиве: обязательно.
Признак «2» используется только для документов, размещенных в ЭАД.

Признак «3» – документ представлен (будет представлен) после выпуска товаров.
Возможность использования: до выпуска, после выпуска.
Наличие идентификатора документа в архиве: до выпуска – не допускается, после выпуска – не обязательно.

С алгоритмами контроля признака, подтверждающего представление либо непредставление документов при подаче ДТ в электронном виде, и таблицей применения признаков можно ознакомиться в письме ЦИТТУ от 25 сентября 2019 г. № 25-10/09610.

  • Просмотры 3484
  • Комментарии 25

Выход простой — еще пару недель подавайте ДТ в старом формате,
пока инспекторы привыкнут к «новому» правилу,
что на практике означает — изучат мат.часть.

Вообще, хорошая практика — при внедрении нового формата пару недель работать еще на старом.
Ни смотря ни на что.

Кому лень читать, вот краткая суть:
1) В новом формате вместо признака 1 используйте 0 с идентификаторами.
2) — Признак 2 можно ставить для документа, впервые заявленного с признаком «0» с идентификаторами в новом формате.
— Признак 2 можно ставить для документов с ранее проставленным признаком 1 в старом формате.
— Нельзя ставить признак 2 для документа с признаком «0» с идентификаторами, который был заявлен в старом формате — получите ошибку при подаче или при корректировке.
3) Признак 3 без идентификаторов может быть заявлен только ДО выпуска.
4) Признак 3 с идентификаторами может быть заявлен только ПОСЛЕ выпуска.
5) Все новые документы с идентификаторами (которых не было при выпуске) ПОСЛЕ выпуска (включая условный и под обеспечение) могут быть заявлены только с признаком 3 с идентификаторами.

Начнем по порядку.
п. 7 статьи 109 говорит о том, подача декларации на товары не сопровождается представлением документов. Этот пункт, как и Кодекс, работает с 01.01.18.
При этом у инспектора сохраняется право запросить необходимые документы.

В идеале это должно работать так: декларант заявляет только перечень документов в графе 44, без предоставления содержимого. Если у инспектора возникают какие-либо сомнения — он запрашивает у декларанта соответствующий документ(ы). Сделано это «как в Европе», где основной упор делается на постконтроль.

На практике — это сказка. Инспектор не проверяет декларацию без документов.

Как известно, у документа может быть указан один из признаков представления: «0 — не представляется», «1 — не представляется», «2 — представлялся с другой ДТ», «3 — обязуюсь предоставить до/представлен после выпуска».

Как реализовать новые требования Кодекса на практике — никто не сказал. Поэтому, поступали единственно правильным образом — у всех документов ставили «0», который формально говорит о том, что документ «не представляется», в угоду новому Кодексу. При этом инспектор без содержимого документа не мог проверить декларацию. Злился, запрашивал, ждал пока декларант заполнит и вышлет. Минусы для обоих сторон. Поэтому нашли лазейку — стали предоставлять формальный «0», но к нему прикрепляли архивные идентификаторы. Вернее, такая возможность существовала и раньше. Другая часть постов по-прежнему принимала с признаком 1.
Как по мне, 0 с идентификаторами — полный бред. «Не представляется» с предоставлением идентификаторов, только вдумайтесь! Но, что поделать.

Так мы и жили до нового формата (01.10.19), в котором отменили признак представления 1 и вместо него предложили декларантам использовать признак «0» с идентификаторами.
Стоит отметить, что признак представления 1 не отменен совсем, он остается для бумажного декларирования.
Почему спохватились только сейчас, спустя более чем 1,5 лет — загадка.

Теперь об ошибке «Получена информация о некорректно проставленных признаках документов в графе 44 декларации» при подаче или при корректировке.

Помните, что признак представления 2 может ссылаться только на документы, которые попали в реестр. Реестр вы получаете при подаче и/или при корректировке.
До нового формата в реестр попадали только документы с признаком 1, в новом — только с признаком 0 с идентификаторами.

Таким образом, вы можете поставить признак 2, для документа, заявленного при старом формате, только если он был с признаком 1. Я сам натыкался на ошибку, когда пытался выставить признак 2 для документа, который в старом формате заявлял с признаком » с идентификаторами. В этом случае возвращается ошибка, что документ не был заявлен при подаче. Документ с 0 должен быть заявлен хотя бы один раз в новом формате, чтобы на него можно было ссылаться признаком 2.

Так же еще непонятно, что делать с графой 54. Инструкция 257 позволяет в данной графе использовать только признак 1 и 2.
На Приволжском ЦЭДе инспектор настаивал на использовании признака 1 или 2, вместо 0, а я не могу это сделать, так как документ заявляется в первый раз.
В итоге на требование о корректировке пришлось написать, что «не могу выполнить требования, в связи с введением в действие нового формата взаимодействия, не допускающего использование признака 1. Обязуюсь предоставить корректный признак при следующей подаче.» Повезло, выпустили.

Декларация соответствия

Декларация соответствия – это альтернативный документ, подтверждающий качество продукции со стороны торговой компании или производителя. Процедура оформления этого документа называется декларированием.

Отличия от сертификата соответствия

Процедура декларирования соответствия продукции мало отличается от сертификации. Единственное отличие – бланки, на которых оформляются эти документы. В процессе подтверждения задействованы одинаковые этапы: лабораторные сертификационные испытания, оформление декларации. Сертификат соответствия оформляют на бланке установленного образца, для декларации на соответствие бланк не разработан.

Декларация оформляется на бумаге без какой-либо степени защиты. Заверяет документ соответствующий орган сертификации, подтверждая, что образцы прошли испытания и соответствуют требованиям стандарта. Поэтому пока не разработан бланк (установленный образец для регистрации) декларации, многие предприниматели предпочитают регистрировать и декларацию, и сертификат.

Законодательная база

Регистрация деклараций соответствия действует на основании требований законодательной базы России, первостепенными из которых считаются:

  1. Федеральный закон «О техническом регулировании»;
  2. Постановление Правительства РФ № 982;
  3. Перечень товаров для обязательного подтверждения соответствия.

Обязательно или добровольно

Предусмотрено два вида декларирования продукции – обязательное и добровольное. Узнать, является ли проверка соответствия вашей продукции обязательной, можно в специализированном перечне по наименованию продукции, коду ОКП для отечественных товаров или коду ТН ВЭД для импортных.

Список необходимых документов

Для серийных отечественных товаров:

  • Свидетельство о регистрации ОГРН, документ подтверждающий учет в органах налоговой инспекции ИНН;
  • Нормативно-техническая документация (ТУ для продукции выпускаемой не по ГОСТу);
  • Технический паспорт и/или инструкция эксплуатации;
  • Контракт аренды производственных площадей или подтверждение право собственности;
  • Заявка на процедуру декларирования.

Для импорта, поставляемого по контракту:

  • Копия заключенного контракта;
  • Устав (первые 3 листа и последний);
  • Свидетельство о регистрации ОГРН, свидетельство об учете в ИНН;
  • Описание товара (внешний вид, состав/основной материал, область применения, артикул);
  • Заявка.

Этапы получения:

  • Запрос в аттестованный сертификационный центр;
  • Сбор и подача необходимого пакета документации;
  • Отбор образцов подконтрольной продукции;
  • Экспертиза безопасности во время производства (если это предусмотрено планом подтверждения качества, выбранного заказчиком);
  • Проверка образцов в лаборатории;
  • При положительных результатах – выдача протокола;
  • Регистрация в реестре;
  • Выдача документа.

Срок действия

По законам РФ декларация и сертификат о соответствии обладают равной юридической силой и оформляются на срок до 5 лет.

Правила оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Таможенного союза

Декларация Таможенного союза оформляется на листе белой бумаги формата А4 (210 х 297 мм). Язык, на котором указаны все данные – русский. На иностранном языке разрешается указывать только название фирмы-производителя, его адрес или данные о продукции, такие как марка, модель или артикул товара.

В декларации о соответствии указываются (на самой декларации ТС нумерация полей отсутствует):

В поле № 1 указывается наименование организации-заявителя, сведения о его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, адрес фактический и юридический, телефон и другие контактные данные заявителя.

В поле № 2 прописывается руководитель фирмы-заявителя, его фамилия, имя и отчество, а также должность в данной организации. В том случае, если в роли заявителя выступает индивидуальный предприниматель, поле оставляется не заполненным.

В поле № 3 располагаются все сведения о продукции (объекте декларирования). В данном поле располагаются следующие сведения:

— идентификационные данные, в том числе марка, тип, артикул, модель, модификация и др;

— данные о заводе-изготовителе, а именно: фирменное наименование, юридический и фактический адреса (в том числе филиалов). В случае, если производителем выступает индивидуальный предприниматель, указывается его место жительство;

— документация, в соответствии с которой продукция изготавливается. К таким документам можно отнести технический регламент, стандарт организации или технические условия;

— код ТНВЭД продукции (код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза);

— количество заявленного товара: размер партии, единичное изделие или серия.

В поле № 4 приводится перечень технических регламентов Таможенного союза, на соответствии которым проводится декларирование товара.

В поле № 5 указываются документы, которые так или иначе подтверждают соответствие продукции установленным требованиям, которые прописаны в технических регламентах. К таким документам можно отнести:

— протоколы испытаний, которые проводились в аккредитованных испытательных лабораториях, с целью независимой оценки безопасности и качества товара, а также соответствия характеристик этого товара требованиям, установленных в технических регламентах Таможенного союза;

— иные документы, которые могут служить доказательством соответствия продукции требованиям ТР ТС.

В поле № 6 располагаются данные об условиях и сроках хранения продукции, либо приводится наименование документов, в которых содержится эта информация.

В поле № 7 указывается срок действия документа, начиная со дня регистрации декларации ТР ТС и заканчивая определенной датой, которая прописывается в данном поле.

В поле № 8 располагается печать и подпись лица, принявшего декларацию (заявителя).

В поле № 9 указывается номер декларации, под которым она зарегистрирована в едином реестре Таможенного союза. Регистрационный номер декларации представляет собой сочетание букв и цифр, располагающихся в строго определенном порядке. Следует отметить, что для каждой страны- участницы Таможенного союза установлена своя аббревиатура для регистрации декларации ТР ТС, для России – RU, Казахстана – KZ и для Беларуси — BY.

В поле № 10 располагается дата регистрации декларации ТР ТС, срок декларации отсчитывается именно с этой даты, но следует помнить, что в реестре деклараций, зарегистрированных по единой форме, документ может отобразится не сразу, и тогда декларацию заказчики товара могут не принять, поэтому вступление декларации в силу в полной мере можно считать с того момента как документ появился в реестре.

В случае, если в полях 3,5 и 6 указаны слишком громоздкие данные, они могут быть перенесены в приложения. Приложения к декларации являются его неотъемлемой частью и обязаны содержать номер декларации, печать заявителя и иметь нумерацию. Кроме того, при наличии приложений, для удобства чтения, в самой декларации приводятся ссылки на определенные листы приложений.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector